建设项目环评文件施行分级批阅,我省核与辐射类建设项目、非核与辐射类和海洋类建设项目环评批阅权限由分级批阅清单(2023年本)规则,分级批阅清单在源头防备环境污染和生态损坏、有力推进经济稳进向好方面发挥了及其重要的效果。但随着经济社会的开展、批阅制度变革的推进,分级批阅清单在施行过程中也呈现了一些与当时局势要求不相适应的问题。关于一些“两高”项目、环境污染生态损坏相对较重的项目,单个当地批阅把关才能相对缺乏,存在环评批阅与接受才能不匹配的问题。2024年9月,生态环境部印发《关于进一步深化环境影响点评变革的告诉》(环环评〔2024〕65号),清晰要加强省级对重点项目环评的批阅办理,要求除生态环境部批阅项目外,存在严重生态环境影响的项目环评原则上由省级生态环境部分批阅,并拟定了主张由省级生态环境部分批阅环评的建设项目目录。起草我省分级批阅清单(2024年本),逐渐优化调整分级批阅权限,是贯彻落实国家和省委省政府深化“放管服”变革、优化营商环境的需求,也是激起企业商场生机、助力“两个先行”、推进经济高水平开展的需求。
进一步优化调整建设项目环评批阅权限,依据生态环境部要求,将生态环境部主张由省级生态环境部分批阅环评文件的建设项目悉数上收至省级批阅,清晰除生态环境部和省级生态环境部分担任批阅环评的建设项目外,其他编制环境影响陈述书的建设项目,原则上应由设区市生态环境部分担任批阅项目环评,调整享有省级批阅权限的设区市规模,结合我省实践保存部分职业省级批阅事权。
1、省生态环境主管部分确认的重污染、高环境危险以及极度影响生态的建设项目
炼油、乙烯、煤化工、钢铁、水泥熟料、焦化、有色金属锻炼、燃煤电站(含热电)等高耗能、高排放项目;新建引调水工程、围填海工程、铜铅锌有色金属矿采选等存在严重生态影响的项目;放射性同位素、射线设备、广播电台、差转台、电视塔台、卫星地球上行站、雷达、输变电工程等核与辐射类项目;新建危废会集处置设备等环境管理业项目;P3、P4生物安全实验室。
省级以上各类产业园区外的化学纤维制作业、有机合成染料、化学原料药制作项目;
4、依照法令、法规、规章和省人民政府规则由省生态环境主管部分批阅的其他建设项目
除生态环境部和省生态环境部分批阅环评的建设项目外,其他编制环境影响陈述书的建设项目环评原则上均由设区市生态环境部分担任批阅。设区市生态环境部分原则上仅可将部分环境影响陈述表批阅的具体工作授权给县(市、区)生态环境分局,不得将环境影响陈述书批阅的具体工作授权给县(市、区)生态环境分局。
分级批阅清单(2024年本)持续规则副省级城市、计划单列市享有部分建设项目省级环评批阅权限,舟山市生态环境局不再享有部分建设项目环评省级批阅权限,金华市生态环境局不再享有义乌辖区内部分建设项目环评省级批阅权限。建设项目会形成跨行政区域的不良环境影响,有关生态环境主管部分对该项意图环境影响点评定论有争议的,其环境影响点评文件由一起的上一级生态环境主管部分批阅。跨职业、复合型的建设项目,批阅规则相互有穿插的,其环境影响点评文件的批阅权限按其间的最高级别履行。